关于民营企业科技创新政策落实调研问卷

一、本问卷填写说明：选择题部分，除有特别说明外，均为单选。需要说明或补充建议的请填写具体内容。
二、本问卷内容分两大部部分，第一部分为企业在科技创新方面的信息调研。第二部分为政策落实部分调研，分7类内容：
1科技创新政策的了解渠道及申报落实；2科技创新综合政策落实情况；3高新技术企业优惠政策落实情况；4科技型中小企业优惠政策落实情况；5企业科技人才政策落实情况；6企业科技研发政策落实情况；7企业知识产权政策落实情况

一、企业基本信息

1．企业名称:

3．所在地区: （省/自治区/直辖市/计划单列市/新疆兵团）

5．贵企业是否为高新技术企业

是

否

6．贵企业是否拥有经有关政府部门认定的技术中心:

国家级

省级

市级

无

7．贵企业是否为经有关政府部门认定的创新型（试点）企业:

国家级创新型企业

国家级创新型试点企业

省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团）级创新型企业

省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团）级创新型试点企业

无

8．按国家统计局关于大中小微型企业划分标准，贵企业规模分类为:

大型企业（从业人数≧1000人，年营业收入≧40000万元）

中型企业（300≦从业人数〈1000人，2000万元≦年营业收入〈40000万元）

小型企业（20≦从业人数〈300人，300万元≦年营业收入〈2000万元）

微型企业（从业人数〈20人，年营业收入〈300万元）

9．按《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）标准，贵企业是否同时符合①职工总数不超过500人、②年销售收入不超过2亿元、③资产总额不超过2亿元:

是

否

若9.选“否”，不符合的情况是：（可多选）【多选题】

职工总数超过500人

年销售收入超过2亿元

资产总额超过2亿元

10．贵企业近三年以来是否曾获得中央或本地区财政性资金支持:

是

否

其获得年度财政性资金支持额度占企业收入规模的比例:

5%以下

5%－10%

10%－15%

15%以上

二、政策实施情况
（一）科技创新政策的获取方式及申报落实

13．贵企业主要通过何种渠道和方式了解到政策【多选题】

政府网站

传统媒体（电视、报刊、广播等）报道

新媒体（微信微博等）报道

当地政府部门组织的政策宣传培训

政府书面或电话通知

其他（请具体说明）:

14．贵企业获取科技创新相关政策信息的时效性?

政策文件日期的5天之内

政策文件日期的10天之内

政策文件日期的30天之内

其他（请具体说明）:

15．贵企业认为科技创新政策的申报落实性如何?【多选题】

通知到达要求申报的时间太短

政策具体执行中每年有变化，操作连贯性不强

申报到评审结果反馈时间太长

其他（请具体说明）:

16．贵企业认为项目评定通过后资金落实性如何?

平均3个月内资金到帐

平均半年内资金到帐

平均一年内资金到帐

其他（请具体说明）:

17．贵企业认为政府部门在科技创新政策落实工作问题有哪些?【多选题】

政府部门多头管理，不利于政策的了解

政策分散到各个政策部门，缺乏统一解读咨询

政策落实涉及部门联合操作，落实时间长难度大

其他（请具体说明）:

18．贵企业认为在科技创新政策申请的主要障碍有哪些?【多选题】

企业资质要求过多，不利于知识产权产业化初创公司

人才要求更偏重于职称等科研体系要求，与企业实践成果结合需加强

综合考虑政策申请成本及政策带来的实际优惠，认为“不划算”而未申请

出于企业经营策略考虑（如项目或技术信息保密等）而放弃申请

对政策不了解，没能及时申请

其他（请具体说明）:

（二）科技创新综合政策落实情况

19. 贵企业了解下列哪些相关科技创新政策（可多选）:【多选题】

科技创新支持新旧动能转换的若干措施（鲁科字（2018）39号）

关于进一步鼓励和规范山东省社会力量设立科学技术奖的指导意见

山东省国际科技合作基地管理办法（鲁科字（2018）20号）

山东省关于加快全省技术转移体系建设的意见

加快推进企业技术研发和服务机构（岗位）建设的指导意见

关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见（鲁政办字（2017）221号）

山东省十三五科技创新规划

上述都不了解

21. 贵企业认为科技创新综合政策落实需要改进的方面（可多选）:【多选题】

政策涉及部门太多难协调落实

政府职能部门对政策具体落实响应不及时

政策之间存在冲突

（三）高新技术企业优惠政策

22．贵企业了解下列哪些相关高新技术企业政策规定（可多选）:【多选题】

《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

《关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的公告》（国家税务总局公2017年第24号）

山东省高新技术企业科技保险补偿财政扶持办法（2016）

山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理暂行办法（鲁财无往教（2016）59号）

上述都不了解

23．贵企业是否享有高新技术企业税收优惠政策（企业所得税率按15%执行）:

是

否

24．贵企业未申请或未享受高新技术企业税收优惠政策的原因是（可多选）:【多选题】

企业尚未实现盈利

企业已经享受其他更优惠的税收政策

申请优惠程序过于繁琐

本地税务部门在政策执行中提高享受税收优惠的门槛条件

（请具体指出）:

其他（请具体指出）:

25．贵企业是否享有省高新技术企业科技保险补偿财政扶持办法（2016）:

是

否

26．贵企业未申请或未享受省高新技术企业科技保险补偿财政扶持办法的原因是（可多选）:【多选题】

不了解该政策

企业所购保险险种不在补偿范围内

申请优惠程序过于繁琐

（请具体指出）:

其他原因（请具体指出）:

27．贵企业是否享有山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理暂行办法（2016）:

是

否

28．贵企业未申请或未享受山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理暂行办法（2016）是（可多选）:【多选题】

29．贵企业认定成为高新技术企业为本企业带来了哪些税收优惠以外的收益（可多选）:【多选题】

更易获得国家、省、市等各级的科研项目支持

地方政府作为重点扶持企业，给予一次性资金奖励或财政补助

可享受地方政府人才引进、落户优惠政策

可享受当地用地优惠政策（如土地费、租金减免等）

提升了企业品牌形象、市场价值

提升了企业投标优势

其他（请具体指出）:

30．贵企业认为高新技术企业优惠政策对本企业创新发展起到了哪些促进作用（可多选）:【多选题】

企业研发投入大幅增长

企业创新能力明显增强

企业科技人员队伍建设大大加强

企业知识产权产出显著提高

企业经济效益明显提升

其他（请具体指出）:

31．贵企业在申请享受高新技术企业优惠政策过程中遇到哪些主要问题和困难（可多选，不超过3项）:【多选题】

政策宣传、培训不到位

研发费用核算复杂，归集错误风险高

本地区相关管理部门对政策认识、理解不一致

其他（请具体指出）:

32.贵企业认为哪些高新技术企业认定指标需要进一步完善（可多选）:【多选题】

研发费用占销售收入比例

科技人员占企业当年职工总数比例

高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入比例

知识产权指标

科技成果转化能力指标

研究开发组织管理水平指标

企业成长性指标

其他（请具体指出）:

请具体说明原因和进一步修改完善建议:

33．贵企业认为有关部门应从哪些方面进一步落实和完善高新技术企业认定及优惠政策（可多选，不超过3项）:【多选题】

加强对企业的政策宣传、培训和辅导

修改完善不合理的门槛条件或打分指标

进一步明确部分指标的归集口径（请具体指出）:

加强对基层管理部门相关业务人员的培训

其他（请具体指出）:

34．贵企业对高新技术企业优惠政策目前执行情况和效果的总体评价:

（四）科技型中小企业优惠政策

35．贵企业了解下列哪些关于科技型中小企业的政策:【多选题】

科技型中小企业评价办法（国科发政〔2017〕115号）

山东省小微企业创新券管理使用办法（鲁科字（2015）80号）

山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法（鲁科字（2015）88号）

山东省关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见（鲁政办发（2014）11号）

36．贵企业是否使用山东省科技型小微企业知识产权质押融资或创新卷管理办法进行融资支持:

是

否

37．贵企业未申请或未使用山东省科技型小微企业知识产权质押融资或创新卷管理办法是（可多选）:【多选题】

不了解该政策

企业不在补偿范围内

申请程序过于繁琐

（请具体指出）:

38．贵企业希望在推动科技型中小企业发展方面落实方面开展哪些工作（可多选）:【多选题】

出台普适性人才支持政策

组织开展了专题培训，提高企业治理水平

通过财政补助、科技项目立项、融资担保等方式进一步加大对科技型中小企业的支持力度

其他（请具体指出）:

39. 2018年，贵企业是哪类增值税纳税人?

小规模纳税人

一般纳税人

40. 2018年，贵企业增值税负担较同期有何变化?

增加

下降

与2017年基本持平

41. 2018年，贵企业的增值税负担是否实现了转嫁?

50%以上实现了转嫁

50%以上未实现转嫁

不确定

有何建议（请具体指出）:

（五）企业科技人才政策

42. 贵企业目前在人才方面的困难是哪些（可多选）:【多选题】

43. 贵企业了解并主要享有的有下列哪些人才政策（可多选）:【多选题】

关于支持外籍科技人才参与科技创新的实施意见

支持青年科技人才创新的若干举措

复合型人才短缺（2018）

山东省企业科技特派员“千人服务千企”三年行动计划实施方案

山东省“千人计划〞专家工作站管理办法

科技领军人才创新工作室管理办法试行2017

支持重点企业加快引进高层次产业人才实施办法（2017）

山东省院士工作站备案暂行办法

关于实施泰山产业领军人才工程的意见（鲁办发〔2014〕36号）

44. 贵企业认为人才政策需要调整的内容（可多选）:【多选题】

人才政策主要集中在高端人才

人才外流严重，增加就业人才的补贴政策

加大校企合作政策引导，发挥当地高校作用

其他建议（请具体指出）:

46. 贵企业员工社保总额占营业收入的比重为 %;您认为将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收，对企业税费负担有什么影响?

总体会增加

总体会降低

不确定

有何建议（请具体指出）:

（六）企业科技研发政策

47．贵企业认为下列政策应该调整的有哪些（可多选）【多选题】

山东省新型研发机构管理暂行办法（鲁科字（2019）7号）

山东省深化科技奖励制度改革方案（鲁科字（2018）124号）

研发费用加计扣除政策执行指引（1.0版）（国家税务总局2018年初发布）

关于提高研究开发费用税前加计扣除比例的通知（财税（201899号）

山东省企业研究开发财政补助资金管理暂行办法（鲁财教2016，80号）

48．贵企业是否享有研发费用加计扣除税收优惠政策:

是

否

如选择“否”，请问未申请的原因是：

无不良贷款

属于免税企业，不需享受该政策

属于财税〔2015〕119号文规定的不适用税前加计扣除政策的7类行业范围

当年未实现盈利，没有申报动力

综合考虑政策申请成本及政策带来的实际优惠，认为“不划算”而未申请

出于企业经营策略考虑（如项目或技术信息保密等）而放弃申请

对政策不了解，没能及时申请

其他（请具体说明）：_____________

49. 如第48题选择“是”，继续作答以下题目

分别填写2016年度、2017年度、2018年度的各个答案

企业研发费用（R&D）支出额（万元）

申报税前抵扣的研发费用支出额（万元）

因享受该政策而税前加计扣除（指加计50%或75%的那部分）的应纳税所得额（万元）

少交（指加计50%或75%对应的那部分）的企业所得税额（万元）

（注：1.根据税务规定及实践操作，企业某一年度因研发费用税前加计扣除而少交的所得税，实际上于下一年度企业所得税汇算清缴时兑现，如2017年企业兑现的少交税额实际上是2016年度的数据，在填写表格时请注意；2.依据《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号），在全国科技型中小企业评价工作系统中认证通过，并获得入库登记编号的企业，允许按75%加计扣除，其他企业按50%；3.未享受到政策优惠的年份，请在相应空格中填“0”。）

50．贵单位享受研发费用加计扣除政策优惠后的资金，主要用于以下哪方面（可多选）:【多选题】

用于新一轮的研发投入

对科技人员的研发工作补贴

用于与研发相关的生产经营活动

用于创新产品的市场推广

不好说，资金为统筹管理

其他:（请具体说明）:

51．该政策对促进贵企业加大研发投入的效果:

研发投入比享受政策前平均增长30%以上

研发投入比享受政策前平均增长21%-30%

研发投入比享受政策前平均增长11%-20%

研发投入比享受政策前平均增长6%-10%

研发投入比享受政策前平均增长5%及以内

研发投入较享受政策前减少

如研发投入较享受政策前减少，主要原因为（可多选）：【多选题】

52．贵企业申请了却未能享受到该政策的原因是（可多选）:【多选题】

本地区主管税务部门认为企业不符合申报资格条件

提交的申报材料不符合要求

税务部门对申请抵扣的研发项目有异议，且未通过异议研发项目鉴定

本地区税务部门基于征税指标考虑，本年度未允许享受税收优惠政策

其他（请具体指出）:

53．贵企业在申请享受研发费用加计扣除政策过程中遇到哪些主要问题和困难:【多选题】

政策本身太复杂，一些规定条款缺少操作标准而引发税企争议（请具体指出）:

研发费用会计核算要求高，本企业项目管理和财务制度不健全，本企业要达到规定要求难度较大

研发费用加计扣除、高企认定、企业财务核算等对研发费用统计口径不一，给本企业研发费用归集带来麻烦和重复性工作

财税〔2015〕119号文规定年度核查面不能低于20%，年度核查比例过高（您认为合理的比例应为:___%）

其他（请具体说明）:

54.贵企业在申请省企业研究开发财政补助资金时遇到哪些主要问题和困难:【多选题】

政策本身太复杂，一些规定条款缺少操作标准（请具体指出）:

申请程序太复杂，希望简化（请具体指出）

申请时效太长，资金到位时间太长（请具体说明）

其他（请具体说明）:

55．贵企业对研发加计扣除及财政补助资金政策目前执行情况和效果的总体评价:

56. 研发加计扣除及财政补贴政策最希望加强或增加的内容建议:

（七）企业知识产权政策

57.贵企业了解下列哪些相关知识产权政策（可多选）:【多选题】

山东省知识产权服务业转型升级实施方案的通知，（鲁政办字2019104号），

山东省十三五知识产权保护和运用规划

山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法（鲁科字（2015）88号）

山东省支持培育科技成果转移转化服务机构补助资金管理暂行办法

山东省促进科技成果转化条例(2017)

山东省科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法

59.知识产权战略实施对公司的影响:

提升知识产权战略意识，

设置专业化知识产权管理机构

培养了企业内专业化的知识管理人才，

与大学科研所建立了良好的合作关系

提升了企业技术创新能力

增加了产品的市场份额，

其他请注明

60.贵企业保护知识产权等商业秘密采取的主要策略

建立保护商业秘密的各项规章制度

制定并落实企业商业秘密保护方案

积极落实商业秘密保护措施

与员工订立商业秘密协议

在商业秘密实施许可中，采取商业秘密的保护措施

尚未建立完善的保护措施

其他（请说明）:

61.现阶段贵企业经历或了解的知识产权保护中最突出的问题是:

竞争对手对知识产权侵犯

员工跳槽侵权或自立门户侵权

国内司法环境比较差

国内执法环境比较差

社会保护知识产权意识淡薄

62.贵企业对行政执法解决知识产权纠纷最突出的印象是什么?

行政调解高效有力

缺乏对侵权行为调查取证的手段

行政执法程序简单，实效便捷

不能主动查处侵权行为

不能解决纠纷，仍需进入司法程序，

不熟悉没有特别印象

63.贵企业认为以下知识产权政策中实施效果比较好的是:

政策性贷款，

直接对技术开发项目进行财政补贴

根据专利项目实施后的产品销售额分若干档给予资助

专利申请

直接资助对专利工作做得好的企业给予重点扶持知识产权质押融资

被授权的专利给予一次性的产业化项目资助

培育知识产权中介服务市场

鼓励产学研合作

加强知识产权人才培养

64.贵企业的知识产权质押贷款情况:

根本没听说过知识产权质押贷款，

不具备知识产权质押融资的要求，如无专利的所以没法申请，

获取银行知识产权质押贷款比获得有形资产质押贷款困难，

知识产权质押，贷款手续繁杂，费用较高，

其它请注明

65.贵企业在知识产权开发、注册、使用、保护过程中最希望得到哪些方面的政策支持:

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